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Restablecimiento de las relaciones diplomáticas China-Nicaragua: estado del comercio y posibilidades

Frankarlo Núñez Bravo*


China y América Latina y Caribe, en la historia reciente han iniciado procesos de vínculos comerciales (Barrera, Galeano y Ospina, 2021) y en otros de los casos también cercanía desde el relationality. Los vínculos comerciales entre ambas partes son de tal relevancia debido a que para China existen al menos dos cuellos de botella: “la escasez de materias primas y, por otro, a las insuficiencias en la producción de los alimentos requeridos para satisfacer las necesidades de la población china” (León-Manríquez, 2006, p. 35).



En este ensayo, se presenta una reflexión sobre el camino de a) De rupturas a reencuentros, de las relaciones bilaterales entre China y Nicaragua. A posteriori, analizo sintéticamente el, b) Estado del comercio entre Nicaragua y China. En última instancia, propongo c) un posible sendero de las relaciones sino-nicaragüenses. Todo lo anterior me lleva a pensar que, Nicaragua tiene ante sí la posibilidad de establecer acuerdos que potencien la matriz económica y genere con ello bienestar a sus ciudadanos.


a) de rupturas a reencuentros

El siete de diciembre de 1985 el presidente Daniel Ortega estableció relaciones con la República Popular China. El cinco de noviembre de 1990, la presidenta Violeta Barrios de Chamorro rompió relaciones con la República Popular China (en adelante RPC) y reestableció las relaciones con la República de China. El 10 de diciembre del año 2021, en un comunicado conjunto Nicaragua y la República Popular China reestablecieron sus relaciones diplomáticas, como bien cita Ministry of Foreign Affairs of the People´s Republic of China (2021, p.2): “The two Governments agree to develop friendly relations between the two countries on the basis of the principles of mutual respect for sovereignty and territorial integrity, mutual non-aggression, non-interference in each other's internal affairs, equality, mutual benefit and peaceful coexistence”.

Aunque sigue siendo el mismo gobernante nicaragüense, que estableció y reestableció relaciones, las relaciones internacionales de Nicaragua con el resto del mundo se han visto deterioradas, tal es el caso de las sanciones impuestas por el gobierno de EEUU al gobierno del presidente Ortega. A lo anterior, es necesario añadir que, económicamente la RPC no sigue siendo la misma, lo cual se explica por las reformas de apertura aplicadas por Deng Xiaoping, con quien la RPC pasó: “De ser un país con base económica en la agricultura, (…) a ser un país industrial” (Ghiggino, 2021, p. 81).


b)Estado del comercio entre Nicaragua y China

Una de las herramientas que permite clarificar el estado del comercio, es la balanza comercial, como se observa en el siguiente gráfico (Ver. Gráfico 1), Nicaragua en los períodos de enero a mayo de 2021 a 2021, ha mantenido relaciones comerciales deficitarias con China, puesto que importa más de lo que exporta a la RPC.


Gráfico 1. Saldos de la balanza comercial de Nicaragua con sus principales socios comerciales (Enero-Mayo 2021-2022)

Fuente: BCN (2022).


Lo anterior se explica porque, aunque “(…) América Latina y el Caribe (ALC) figura entre los principales cinco socios comerciales de China en el último lustro. (…) Centroamérica juega todavía un papel menor, con el 0,3% del comercio exterior de China en 2016.” (Dussel Peters, 2018, p. 17). A pesar de ello, en el período en análisis (Ver. Gráfico 2), las exportaciones FOB, comienzan a distanciarse levemente de las importaciones CIF, en términos de tasas de crecimiento interanuales.


Gráfico 2. Tasas de crecimiento interanuales de las Exportaciones e Importaciones de Nicaragua con sus principales socios comerciales

Fuente: BCN (2022).


En contrapartida, si analizamos la matriz de las exportaciones e importaciones, se observa que (Ver. Gráfico 3), Nicaragua principalmente importó productos textiles, químicos, maquinaria, metales, vehículos, electrónicos y piedras.


Gráfico 3. ¿Qué importó Nicaragua de China?

Fuente: Atlas of Economic Complexity (2022).

Consecuentemente (Ver. Gráfico 4), Nicaragua exportó a China, bienes provenientes de la agricultura, la manufactura textil, residuos de cobre, electrónicos y químicos.

Gráfico 4. ¿Qué exportó Nicaragua a China?

Fuente: Atlas of Economic Complexity (2022).


Claramente, Nicaragua con una balanza comercial deficitaria, corre el riesgo de retornar a una reprimarización de su economía. En tal sentido, una lección importante es el nuevo rumbo, en el cual “(…) para China, (…) resulta importante estratégicamente depender menos de la demanda proveniente de las exportaciones y sostenerse más en la demanda de consumo interno.” (Jované, 2021, p. 7).


c) Un posible sendero de las relaciones sino-nicaragüenses

El principal socio comercial de Nicaragua es EEUU, con quien también mantiene una relación comercial deficitaria, lo anterior es clave porque: “En el caso de China, estos vínculos pueden ser más complicados si en los países hay que enfrentar la decisión de alinearse con ese país o con los Estados Unidos, o con empresas de uno u otro origen” (CEPAL, 2021, p. 131).

Desde el sistema de relaciones internacionales de China, Nicaragua debe tener presente que “(…) se tienen que generar vínculos personales, se tienen que ver la cara entre los actores que promuevan a largo plazo.” (Raggio, 2022, p. 34). A partir de lo anterior, deben establecerse acuerdos favorables para el desarrollo industrial y manufacturero de Nicaragua, lo cual es compatible con la comprensión del relationality de la RPC donde, “(…) el conocimiento y la cooperación del otro enriquece a la persona, a la familia y al Estado mismo” (Staiano y Bordazar, 2017, p. 146).

A tal propósito, considero que los Contractual Joint Ventures (Ghiggino, 2021), son un punto de partida para aprender de China a la vez de obtener IED, así mismo considero que en ese marco de relaciones bilaterales, los hermanamientos (Raggio, 2022), son un mecanismo que pueden potenciar el restablecimiento de las relaciones sino-nicaragüenses, y evitar la reprimerización de la economía nicaragüense.

Todo lo anterior se sustenta en “(…) el hecho de que Latinoamérica continúe siendo una 'zona de paz' refuerza la idea de que en esta región las relaciones pacíficas de amistad podrán profundizarse tanto en un formato bilateral como multilateral” (Staiano y Bordazar, 2017, p. 145). Siendo así que, Nicaragua tiene ante sí la posibilidad de establecer acuerdos que potencien la matriz económica y genere con ello bienestar a sus ciudadanos.


*Estudiante de economía en la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua. Correo electrónico: frankarlonunez@gmail.com


El contenido de este artículo es de responsabilidad exclusiva de su autor y no compromete la postura de SG-FLACSO.


Referencias

Atlas of economic complexity a. (16 de agosto de 2022). What did Nicaragua import from China in 2020? Recuperado de https://atlas.cid.harvard.edu/explore?country=160&product=undefined&year=2020&tradeDirection=import&productClass=HS&target=Partner&partner=43&startYear=undefined


Atlas of economic complexity b. (16 de agosto de 2022). What did Nicaragua export to China in 2020? Recuperado de https://atlas.cid.harvard.edu/explore?country=160&product=undefined&year=2020&productClass=HS&target=Partner&partner=43&startYear=undefined


Barrera, R., Galeano, L. S., y Ospina, L. (2021). La balanza comercial de América Latina con China y Estados Unidos en el contexto de la guerra comercial entre Trump y Xi Jinping. Cuadernos Latinoamericanos de Administración, 17(33). Recuperado de https://revistacolombianadeenfermeria.unbosque.edu.co/index.php/cuaderlam/article/view/balanza-comercial-china-estados-unidos/3164


BCN. (15 de agosto de 2022). Balanza comercial de mercancías por principales socios comerciales. Recuperado de https://www.bcn.gob.ni/system/files_force/documentos/3_4301.pdf?download=1

CEPAL, N. (2021). La Inversión Extranjera Directa en América Latina y el Caribe 2021. CEPAL. Recuperado de https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/47147/S2100319_es.pdf?sequence=3&isAllowed=y


Dussel Peters, E. D. (2018). Comercio e inversiones: la relación de Centroamérica y China,¿ hacia una relación estratégica en el largo plazo?. Economía, comercio e inversión 2019, 127. Recuperado de https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/44200/1/S1801019_es.pdf


Ghiggino, G. (2021). Estado y globalización en China: un análisis de las políticas públicas durante los años de Reforma y Apertura 1978-1998. 1991. Revista de Estudios Internacionales, 3(2). Recuperado de https://revistas.unc.edu.ar/index.php/revesint/issue/download/2478/587#page=69


Jované, J. (2021). CHINA Y EL SOCIALISMO. D’ECONOMÍA, (1), 1-12. Recuperado de http://200.46.139.234/index.php/D_ECONOMIA/article/download/1993/1559



Ministry of Foreign Affairs of the People´s Republic of China. (2021). Joint Comuniqué of the Resumption of Diplomatic Relations Between The people´s Republic of China and the Republic of Nicaragua. Recuperado de https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/wjdt_665385/2649_665393/202112/t20211210_10466240.html


Raggio, A. (2022). Paradiplomacia y hermanamiento de las ciudades chinas y latinoamericanas. En J. Borbón., y S. Soto (Eds.), Dimensiones de la diplomacia de China en América Latina y el Caribe (pp. 23-36). FLACSO. https://www.flacso.org/sites/default/files/2022-03/Dimensiones%20de%20la%20diplomacia%20de%20China%20en%20Am%C3%A9rica%20Latina%20y%20el%20Caribe.pdf


Staiano, M. F., y Bogado Bordazar, L. (2017). Las Teorías de las Relaciones internacionales con" características chinas" y su implicancia para América Latina. Relaciones internacionales, 26(53), 134-148. https://revistas.unlp.edu.ar/RRII-IRI/article/download/3834/3937


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