¿Cuál es el nuevo concepto de desarrollo de Xi Jinping?

Juan Sebastián Schulz*


El acelerado crecimiento económico de China ha traído aparejado desequilibrios en el desarrollo e impactos medioambientales a considerar. Frente a esto, Xi Jinping propuso en 2016 impulsar un “nuevo concepto de desarrollo” que responda a las necesidades actuales del pueblo chino.


La República Popular China ha experimentado un acelerado crecimiento económico en los últimos cuarenta años. Si para 1960 su PBI representaba el 4% del total global, en 2020 ya significa un 16% del mismo. Este despegue es mucho mayor si tomamos en cuenta la paridad del poder adquisitivo, donde China (incluyendo a Hong Kong y Macao) superó a los Estados Unidos en el primer lugar en 2014.

China se ubica, además, como el mayor exportador mundial de mercancías desde 2009 y desde 2017 ocupa también el primer lugar en importaciones. A su vez, China es desde 2011 el motor industrial del mundo, encabezando el ranking con el 30% de la producción manufacturera mundial, por encima de Estados Unidos, Japón o Alemania.

Este crecimiento de la economía china tuvo impactos en el plano doméstico. La pobreza descendió del 96,2% en 1980 al 1,7% en 2018, la esperanza de vida creció de los 35 años en 1950 a los 77 años en 2018, la tasa de mortalidad infantil disminuyó del 200‰ en 1960 al 6,1‰ en 2018 y el PBI per cápita pasó de $982 dólares en 1990 a $16.804 dólares en 2019. En este marco, distintas investigaciones señalan que la clase media china se encuentra en constante expansión, rondando entre las 400 y las 600 millones de personas.

El exponencial crecimiento económico generó externalidades negativas importantes de atender. El elevado y progresivo deterioro ambiental nacional, la creciente desigualdad en la distribución del ingreso, la disparidad en el desarrollo intrarregional y la fuerte brecha de crecimiento y bienestar entre el sector urbano y rural son algunas de las preocupaciones de las que tomó nota la generación del PCCh que llegó al gobierno con Xi Jinping.

El presidente chino, en este sentido, propuso reemplazar el modelo de desarrollo basado en el crecimiento del PBI como principio rector, y señaló que China debía pasar de una etapa de rápido crecimiento a una etapa de desarrollo de alta calidad.

Es a partir de esta situación que el presidente chino Xi Jinping propuso impulsar un “nuevo concepto de desarrollo” (新发展理念, xīn fāzhǎn lǐniàn), el cual es definido como un “sistema teórico sistemático, que responde a una serie de preguntas teóricas y prácticas sobre el propósito, la motivación, el modo y el camino del desarrollo” del pueblo chino.

Xi Jinping expuso condicionantes internos y externos que obligaban a China a redefinir su concepto de desarrollo, ente ellos los “cambios en el ambiente político y económico global, el aumento de la desglobalización y de los actos de unilateralismo y de proteccionismo de cierto país”, en clara alusión a los Estados Unidos.

El nuevo concepto de desarrollo consta de cinco pilares: innovación, coordinación, desarrollo verde, apertura y desarrollo compartido. Según señaló Xi Jinping, “la innovación se convierte en la primera fuerza motriz, la coordinación se convierte en la característica endógena, el verde se convierte en la forma universal, la apertura se convierte en el único camino y el compartir se convierte en el propósito fundamental del desarrollo”.

El nuevo concepto de desarrollo recupera la concepción pueblocentrista de Xi Jinping, es decir, que las personas son el núcleo sobre el que se sustentan las políticas del gobierno de China. La visión del desarrollo centrada en las personas, señala el pensamiento chino, “encarna el materialismo histórico” que concibe que “las personas son la fuerza fundamental para promover el desarrollo” o, como lo señaló el propio Xi Jinping, “el pueblo es la fuerza impulsora de la creación de la historia.

Xi Jinping afirmó que, después de haber entrado en una nueva etapa de desarrollo, China debe prestar mayor atención a la búsqueda de la prosperidad común. En el marco de los debates sobre el XIV Plan Quinquenal 2021-2025, Xi Jinping anunció que China había cumplido el objetivo de construir una “sociedad moderadamente próspera” para el centenario de la fundación del PCCh en 2021, y que ahora comenzaba el camino planteado para el centenario de la fundación de la República Popular, en 2049. Para ello, China debía pasar de una “sociedad moderadamente prospera” a la “prosperidad común”, corrigiendo los desequilibrios en el desarrollo.

El nuevo concepto de desarrollo está estrechamente vinculado con la “circulación dual”. Xi Jinping definió a la “doble circulación” como un paradigma de desarrollo donde los mercados nacional e internacional se refuerzan entre sí, pero el mercado nacional es el pilar. La “circulación dual” pretende transformar la estrategia de desarrollo de China, desde una centrada en la exportación hacia una centrada en la expansión de la demanda interna y el mercado doméstico. Es decir, afianzar el objetivo de la prosperidad común aumentando el consumo interno de la pujante clase media china en expansión.


*Juan Sebastián Schulz. Sociólogo. Becario doctoral del CONICET (Argentina). Candidato a Doctor en Ciencias Sociales y a Especialista en Estudios Chinos por la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), Argentina. Integrante del Centro de Estudios Chinos del Instituto de Relaciones Internacionales de la UNLP. Investigador del Centro de Investigaciones en Política y Economía (CIEPE) y del Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales (IdIHCS). Integrante de los Grupos de Trabajo de CLACSO sobre “China y el mapa del poder mundial” y “Geopolítica, integración regional y sistema mundial”. Contacto: jsschulz@gmail.com.


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Referencias

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